Sai phạm trong cấp quyền sử dụng đất tại xã Xuân Thiện

Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tiến Dũng vừa ký ban hành kết luận thanh tra về việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho các hộ gia đình, cá nhân đối với 13 thửa đất tại xã Xuân Thiện (H.Thống Nhất).

Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tiến Dũng vừa ký ban hành kết luận thanh tra về việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho các hộ gia đình, cá nhân đối với 13 thửa đất tại xã Xuân Thiện (H.Thống Nhất).

Kết luận thanh tra đã chỉ ra những sai phạm, thiếu sót và trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan đến vụ việc này.

* Nguồn gốc đất nông trường

Năm 2021, Chủ tịch UBND tỉnh nhận được đơn tố giác của công dân về việc các thửa đất tại xã Xuân Thiện là đất công nhưng đã được các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy CNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân không đúng quy định. Trong số này có nhiều thửa đã được chuyển nhượng nhiều lần. Ngay sau đó, Chủ tịch UBND tỉnh đã giao Sở TN-MT kiểm tra, rà soát lại thông tin phản ảnh này.

Tháng 1-2022, Sở TN-MT có báo cáo xác định khu đất nói trên có 13 thửa, đã được cấp giấy CNQSDĐ (thuộc tờ bản đồ số 11, xã Xuân Thiện); đồng thời, kiến nghị thành lập đoàn thanh tra toàn diện việc cấp giấy CNQSDĐ đối với các thửa đất này.

Sau đó, Chủ tịch UBND tỉnh đã giao cho Thanh tra tỉnh phối hợp Sở TN-MT, UBND H.Thống Nhất và Công ty TNHH MTV Tổng công ty Cao su Đồng Nai (gọi tắt là Tổng công ty Cao su Đồng Nai) thành lập đoàn thanh tra để xác minh, làm rõ nội dung mà công dân phản ảnh.

Qua thanh tra xác định, nguồn gốc các thửa đất nói trên được Công ty Cao su Đồng Nai (nay là Tổng công ty Cao su Đồng Nai) tiếp nhận quản lý từ sau năm 1975 (trong đó trực tiếp là Nông trường Cao su Bình Lộc). Năm 1991, Nông trường Cao su Bình Lộc giao lại cho Đoàn Thanh niên của nông trường trồng điều. Sau đó, Đoàn Thanh niên Nông trường Cao su Bình Lộc cho hộ ông Hồ Quốc Dũng thuê để quản lý và thu hoạch.

Năm 2002, Nông trường Cao su Bình Lộc lập bản đồ đo đạc, thu hồi đất để giao lại khu đất trên cho UBND xã Xuân Thiện quản lý. Từ năm 2004-2016, UBND xã Xuân Thiện đã xác nhận nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng, mục đích sử dụng và đề xuất UBND H.Thống Nhất cấp CNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân.

* Xác định sai nguồn gốc đất

Qua công tác thanh tra, đoàn thanh tra xác định diện tích khu đất hơn 3,8ha đã được UBND tỉnh thu hồi và giao lại cho địa phương quản lý. Tuy nhiên, Tổng công ty Cao su Đồng Nai không bàn giao cho địa phương và tiếp tục sử dụng. Trong quá trình rà soát hiện trạng sử dụng đất, đơn vị này đã đưa vào phương án sử dụng đất của mình.

Trong quá trình sử dụng khu đất nói trên, Nông trường Cao su Bình Lộc đã cho Đoàn Thanh niên của nông trường trồng điều, sau đó lại cho hộ ông Hồ Quốc Dũng thuê để chăm sóc và thu hoạch là không đúng mục đích sử dụng.

Không những thế, Nông trường Cao su Bình Lộc đã để cho một số cán bộ, công nhân của nông trường và cá nhân khác lấn chiếm sử dụng và chuyển nhượng sai quy định. Sau đó, các hộ dân này tự kê khai, đăng ký đề nghị cấp giấy CNQSDĐ không đúng với nguồn gốc sử dụng đất và đã được UBND xã Xuân Thiện xác nhận, đề xuất UBND H.Thống Nhất cấp giấy CNQSDĐ. Đến nay, UBND H.Thống Nhất đã thu hồi được 3/13 trường hợp cấp giấy CNQSDĐ nói trên.

Kết luận thanh tra xác định trách nhiệm để xảy ra sai phạm nói trên thuộc về lãnh đạo Tổng công ty Cao su Đồng Nai và lãnh đạo Nông trường Cao su Bình Lộc giai đoạn từ năm 2007 trở về trước.

Về phía chính quyền địa phương (xã Xuân Thiện), đoàn thanh tra xác định, sau khi được tỉnh bàn giao đất thì UBND xã đã không thực hiện việc chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính của địa phương để quản lý theo quy định. Bên cạnh đó, xã không kịp thời báo cáo UBND H.Thống Nhất trong việc quản lý hồ sơ địa chính tại địa phương; quản lý hồ sơ địa chính đối với 13 thửa đất nói trên không đầy đủ, không cập nhật kịp thời.

Ngoài ra, việc UBND xã Xuân Thiện xác nhận nguồn gốc đối với 13 thửa đất nói trên và việc sử dụng đất có nhà ở từ trước năm 1993 là không đúng. Chính quyền địa phương xác nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa các hộ gia đình nhưng không có giấy tờ chứng minh dẫn đến việc cấp giấy CNQSDĐ không đúng quy định.

Trách nhiệm các sai phạm, thiếu sót nói trên thuộc về lãnh đạo xã Xuân Thiện giai đoạn 2002-2016. Trong đó có các cán bộ nguyên là Chủ tịch, Phó chủ tịch, cán bộ địa chính xã Xuân Thiện thời kỳ trên (hiện công tác ở các vị trí khác tại địa phương).

Kết luận thanh tra xác định, để xảy ra sai phạm trên có trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo UBND H.Thống Nhất thời kỳ 2004-2016; cán bộ Phòng TN-MT H.Thống Nhất, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh - chi nhánh H.Thống Nhất thời kỳ 2008-2016.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở TN-MT chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc kiểm tra, rà soát, tham mưu cấp giấy CNQSDĐ cho Tổng công ty Cao su Đồng Nai. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh - chi nhánh H.Thống Nhất tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân, tổ chức đã có sai phạm liên quan.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Tổng công ty Cao su Đồng Nai chỉ đạo Nông trường Cao su Bình Lộc phối hợp với chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan rà soát việc quản lý, sử dụng, cấp giấy CNQSDĐ cho các đối tượng sử dụng khu đất nói trên; đồng thời, tổ chức kiểm điểm đối với các cá nhân, tổ chức liên quan.

Trần Danh