Hỗ trợ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sắp xếp

Trong giai đoạn 2023-2025, Đồng Nai thực hiện sắp xếp 22 phường, xã trên địa bàn các huyện Vĩnh Cửu, Tân Phú, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa. Dự kiến sau sắp xếp sẽ dôi dư 164 cán bộ, công chức (CBCC), người hoạt động không chuyên trách (NHĐKCT) cấp xã.

Cán bộ Đoàn Thanh niên và Hội Cựu chiến binh phường Trung Dũng, một trong những phường thuộc diện sắp xếp của thành phố Biên Hòa, phối hợp trao quà cho người có hoàn cảnh khó khăn. Ảnh: ĐPCC

UBND tỉnh đang khẩn trương xây dựng, hoàn thiện chính sách động viên, khuyến khích, hỗ trợ cho đội ngũ này, trình HĐND tỉnh thông qua tại Kỳ họp thường lệ giữa năm HĐND tỉnh tới đây.

Thiết thực khuyến khích, động viên

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Hữu Định cho biết, số lượng CBCC và NHĐKCT cấp xã tại các phường, xã thực hiện sắp xếp ở thời điểm hiện tại là 619 người, trong đó các phường thuộc thành phố Biên Hòa là 284 người; thành phố Long Khánh 87 người; huyện Tân Phú 141 người và huyện Vĩnh Cửu 107 người.

Sau sắp xếp, dự kiến sẽ tiếp tục bố trí công tác 455 người, trong đó thành phố Biên Hòa 218 người; thành phố Long Khánh 55 người; huyện Tân Phú 101 người và huyện Vĩnh Cửu 81 người. Dự kiến số lượng CBCC và NHĐKCT cấp xã dôi dư sau sắp xếp là 164 người.

Theo UBND tỉnh, riêng với 145 người làm việc ở 22 trạm y tế xã, phường thuộc diện sắp xếp, Sở Y tế đã dự kiến bố trí tại các trạm y tế và trung tâm y tế cấp huyện sau khi sắp xếp nên không dôi dư.

Hiện nay, Chính phủ đã ban hành các văn bản quy định về chế độ, chính sách đối với CBCC, viên chức, người lao động và NHĐKCT cấp xã do sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC). Tuy nhiên, các chế độ, chính sách này chưa đủ tạo động lực khuyến khích CBCC, NHĐKCT ở cấp xã và người lao động dôi dư nghỉ việc ngay. Do đó, ngoài các chính sách theo quy định của Chính phủ, UBND tỉnh đã đề xuất ban hành thêm chính sách hỗ trợ của tỉnh nhằm thiết thực động viên, khuyến khích, tạo sự đồng thuận của đội ngũ CBCC cấp xã, NHĐKCT cấp xã và người lao động trong việc sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025; đồng thời, giúp tỉnh hoàn thành mục tiêu giảm số lượng dôi dư trong đội ngũ này theo đúng quy định của pháp luật sau khi sắp xếp.

Tại Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa X vừa qua, khi bàn thảo để xem xét thông qua Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2025, các đại biểu cho rằng, bên cạnh việc thống nhất cao với chủ trương chung, cán bộ ở những nơi sắp xếp ít nhiều vẫn có những tâm tư nhất định. Vì vậy, ngoài chính sách của Chính phủ, việc tỉnh ban hành thêm chính sách hỗ trợ sẽ có ý nghĩa động viên, khuyến khích rất lớn.

Tính toán phương án phù hợp nhất

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Hữu Định cho biết, trong quá trình xây dựng tờ trình, dự thảo nghị quyết về chính sách hỗ trợ CBCC, NHĐKCT dôi dư sau sắp xếp, Sở Nội vụ đã tham mưu đề xuất 3 phương án.

Thứ nhất, giữ nguyên hiện trạng, không xây dựng chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ CBCC, NHĐKCT cấp xã và người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp ĐVHC cấp xã. Đội ngũ này nếu nghỉ việc chỉ được hưởng chính sách theo các quy định của Chính phủ.

Thứ hai, đề xuất xây dựng chế độ, chính sách: khi nghỉ việc ngoài hưởng các chính sách theo quy định Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 3-6-2023 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế thì đội ngũ trên được hỗ trợ thêm một lần 50% tổng kinh phí được hưởng theo chính sách tinh giản biên chế quy định tại nghị định này.

Thứ ba, đề xuất chính sách tương tự như phương án thứ hai nhưng mức hỗ trợ thêm một lần được nâng lên 80%.

Trên cơ sở đánh giá tác động của 3 phương án và tham khảo ý kiến đóng góp của các sở, ngành liên quan, Sở Nội vụ đã đề xuất lựa chọn phương án 3. Theo đó, về mặt kinh tế, giải pháp này tác động đến chi ngân sách của địa phương nhưng sẽ giúp cho đội ngũ nêu trên khi nghỉ việc có nguồn kinh tế để tái cơ cấu lao động, chuyển sang ngành nghề khác. Kinh phí chi trả cho chính sách này cao hơn phương án 2 nhưng vẫn giúp ngân sách nhà nước tiết kiệm chi phí chi trả lương cho đội ngũ dôi dư nghỉ việc so với việc họ ở lại công tác đến hết lộ trình. Mặt khác, phương án này được sự đồng thuận cao của đội ngũ CBCC, NHĐKCT cấp xã và người lao động, thúc đẩy tự nguyện tinh giản cao hơn.

Chị Bùi Thị Khánh Linh, Bí thư Đoàn Thanh niên phường Trung Dũng - một trong những phường thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025 của thành phố Biên Hòa, chia sẻ: “Đối với việc bố trí cán bộ sau sắp xếp, được biết thành phố, tỉnh đã tính toán phương án kỹ càng, phù hợp trên nhiều yếu tố nên CBCC, NHĐKCT phần lớn cảm thấy yên tâm. Đối với những người dôi dư sau sắp xếp, việc tỉnh có thêm chính sách hỗ trợ phù hợp sẽ có ý nghĩa động viên, khuyến khích rất lớn đối với đội ngũ này”.

Hồ Thảo