Dự án Đường ven sông Cái và Đường trục trung tâm thành phố Biên Hòa:

Bàn giao mặt bằng trong quý I-2025

Đường ven sông Cái và Đường trục trung tâm thành phố Biên Hòa là 2 dự án trọng điểm của tỉnh đang triển khai chậm so với kế hoạch. Nguyên nhân chính là do công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng chậm.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Phi (bìa phải) đi kiểm tra thực tế Dự án Đường trục trung tâm thành phố Biên Hòa. Ảnh: H.LỘC

Lãnh đạo UBND tỉnh đã chỉ đạo, trong quý I-2025 phải giải quyết xong mặt bằng của cả 2 dự án trên.

Mặt bằng - điểm nghẽn lớn nhất

Dự án Đường trục trung tâm thành phố Biên Hòa và Dự án Đầu tư xây dựng đường ven sông Cái là những công trình trọng điểm của tỉnh có mục tiêu hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, giảm tải cho các tuyến đường hiện hữu và mở ra không gian phát triển mới. Thế nhưng, quá trình triển khai xây dựng đang chậm, mà nguyên nhân chính do công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đối với Dự án Đường trục trung tâm thành phố Biên Hòa, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Chu Tiến Dũng cho biết, dự án này cần thu hồi hơn 33 hécta đất của 390 trường hợp tại 2 phường Thống Nhất và Hiệp Hòa. Đến thời điểm hiện tại, trung tâm đã thực hiện công tác thu hồi, bồi thường và được UBND thành phố Biên Hòa phê duyệt phương án bồi thường hơn 91% diện tích đất, đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công được 68%. Dự kiến hết tuần này sẽ hoàn thành việc phê duyệt phương án bồi thường đối với toàn bộ diện tích dự án.

Cũng theo ông Chu Tiến Dũng, mặc dù diện tích đất phê duyệt phương án bồi thường gần xong nhưng công tác vận động bàn giao mặt bằng chậm bởi thành phố Biên Hòa chưa xác định được vị trí tái định cư để công bố cho các hộ dân yên tâm. Còn có một số trường hợp chưa được phê duyệt chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp nên chưa bàn giao đất.

Dự án Đường trục trung tâm thành phố Biên Hòa có chiều dài 5,4km và được chia làm 2 nhánh, tổng mức đầu tư hơn 1,5 ngàn tỷ đồng. Dự án Đầu tư xây dựng đường ven sông Cái có chiều dài gần 4,6km, tổng vốn đầu tư gần 574 tỷ đồng.

Tương tự, đối với Dự án Đầu tư xây dựng đường ven sông Cái (đoạn từ đường Hà Huy Giáp đến đường Trần Quốc Toản), đến nay thành phố Biên Hòa đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đạt gần 90% diện tích đất cần thu hồi nhưng phần mặt bằng người dân cam kết bàn giao chưa được 50%. Còn nhiều hộ dân chưa được phê duyệt phương án bồi thường, chưa được xét tái định cư.

Phó chủ tịch UBND thành phố Biên Hòa Vũ Quốc Thái cho biết, vướng mắc lớn nhất của Dự án Đầu tư xây dựng đường ven sông Cái là các thửa đất liên quan đến Hợp tác xã Gò Me chưa có cơ sở chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ nên khó vận động bàn giao mặt bằng. Các khu tái định cư để phục vụ cho dự án này đang trong giai đoạn thực hiện dẫn đến không ít khó khăn trong công tác vận động hộ dân tháo dỡ nhà, giao mặt bằng. Bên cạnh đó, còn một số vướng mắc liên quan đến chính sách bồi thường vật kiến trúc xây dựng trên đất.

Phó giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Nguyễn Linh cho rằng, việc chậm bàn giao mặt bằng đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thi công dự án, làm kéo dài thời gian thực hiện, khiến gia tăng chi phí. Một số vị trí đất mặc dù người dân đã bàn giao mặt bằng nhưng không liên tục dẫn đến không thi công được.

Cần bảo đảm tái định cư cho người dân

Theo lãnh đạo thành phố Biên Hòa, hiện người dân cơ bản đồng thuận với chủ trương thu hồi đất để thực hiện dự án vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và của tỉnh. Vấn đề người dân quan tâm nhất là chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất.

Thời gian qua, có nhiều yếu tố tác động khiến việc công khai phương án bồi thường, chi hỗ trợ, xét tái định cư cho người dân chậm so với tiến độ thực hiện dự án. Về bồi thường, quy định về các phương pháp xác định giá đất cụ thể thay đổi, thêm vào đó thành phố gặp khó khăn trong tìm đơn vị tư vấn định giá đất dẫn đến chậm phê duyệt giá đất để tính tiền bồi thường. Về giá đất, người dân có ý kiến giá đất bồi thường thấp so với giá thị trường nên chậm bàn giao mặt bằng. Các dự án tái định cư chưa sẵn sàng khiến người dân chưa yên tâm bàn giao mặt bằng. Cùng lúc thành phố triển khai nhiều dự án nên việc ký xác nhận thẩm tra xử lý hồ sơ bị chậm.

 Đi kiểm tra thực tế 2 dự án này và làm việc với các bên liên quan vào đầu tháng 12-2024, Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Phi giao nhiệm vụ, từ nay đến ngày 15-1-2025, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tập trung thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng toàn bộ phần diện tích đất cần thu hồi ở Dự án Đường trục trung tâm thành phố Biên Hòa. Cùng với đó, thành phố Biên Hòa rà soát lại các khu tái định cư đang triển khai, số lượng các lô đất; tổ chức xét và thông báo cho người dân biết vị trí tái định cư, chính sách tạm cư để yên tâm bàn giao mặt bằng.

Đối với Dự án Đầu tư xây dựng đường ven sông Cái, Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Phi yêu cầu thành phố Biên Hòa chỉ đạo đẩy nhanh công tác xác minh nguồn gốc đất để triển khai các thủ tục về bồi thường, hỗ trợ. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân bàn giao mặt bằng, trường hợp cố tình không chấp hành áp dụng biện pháp cưỡng chế. Phấn đấu trước Tết Nguyên đán 2025 bàn giao toàn bộ mặt bằng cho đơn vị thi công.

Lãnh đạo UBND tỉnh cũng lưu ý các sở, ngành tham mưu cho tỉnh rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục triển khai dự án nhà ở xã hội để bố trí tái định cư cho người dân, vì theo Luật Nhà ở năm 2023, đô thị loại I không được triển khai xây dựng mới các khu tái định cư. Ngoài ra, các sở cũng tham mưu UBND tỉnh xin chủ trương của Tỉnh ủy có cơ chế ưu tiên mua nhà ở xã hội cho trường hợp không đủ điều kiện tái định cư, có cơ chế hỗ trợ tạm cư cho trường hợp phải chờ nhà ở xã hội.

Hoàng Lộc