Quy hoạch xây dựng (QHXD) phải đi trước một bước để làm điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội. Thế nhưng trong thời gian qua, công tác quy hoạch và quản lý QHXD trong tỉnh vẫn còn ít nhiều bất cập, chậm trễ.
Quy hoạch xây dựng (QHXD) phải đi trước một bước để làm điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội. Thế nhưng trong thời gian qua, công tác quy hoạch và quản lý QHXD trong tỉnh vẫn còn ít nhiều bất cập, chậm trễ.
 |
| Khởi công xây dựng một khu dân cư ở huyện Long Thành. Ảnh: V. Nam |
Công tác phê duyệt QHXD cho các dự án những năm qua thường bị chậm làm ảnh hưởng không ít cho đầu tư. Vấn đề này được ngành xây dựng thừa nhận là có xảy ra. Theo Sở Xây dựng, sở dĩ có tình trạng đó bởi hệ thống luật định, chính sách về QHXD được ban hành thường chậm hơn so với thực tế. Bên cạnh đó, QHXD hiện nay và quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) do Sở Tài nguyên - môi trường quản lý chưa đồng nhất. Ranh đất giới thiệu địa điểm đầu tư đa số được xác định dựa trên QHSDĐ, nên chưa phù hợp với QHXD, dẫn đến phải rà soát và điều chỉnh lại. Quy trình quản lý và điều chỉnh QHXD ở các địa phương trong tỉnh phần lớn không đúng quy trình đã kéo dài thời gian khi phê duyệt.
Một điểm nữa mà ngành xây dựng đang gặp phải đó là công tác QHXD chưa được xem trọng. Điều này có thể thấy, khi thực hiện việc rà soát QHXD theo yêu cầu của Bộ Xây dựng và UBND tỉnh năm 2011, Sở Xây dựng đã tổ chức họp với các huyện, TX. Long Khánh, TP. Biên Hòa và nhiều lần phải gửi văn bản đôn đốc nhưng nhiều địa phương vẫn thực hiện trễ, hồ sơ chưa chặt chẽ, thậm chí bị thất lạc nhiều.
Ông Lý Thành Phương, Phó giám đốc Sở Xây dựng, cho rằng những bất cập không chỉ ở địa phương trong tỉnh mà ngay cả việc hướng dẫn của Bộ Xây dựng nhiều chỗ cũng chưa cụ thể rõ ràng như việc QHXD khu du lịch sinh thái chưa có những quy định, tiêu chí cụ thể. Vì vậy, việc thẩm định và phê duyệt QHXD cho loại hình này gặp không ít khó khăn về xác định tỷ lệ sử dụng đất, mật độ xây dựng, độ cao công trình, những tác động đến môi trường tự nhiên... trong khi các nhà đầu tư khu du lịch sinh thái thường đề xuất cải tạo địa hình và mật độ xây dựng khá cao để khai thác tối đa diện tích được giao.
Chất lượng QHXD cũng được xem là “có vấn đề”, bởi rất nhiều quy hoạch thời gian qua vừa quy hoạch xong lại phải điều chỉnh. Sự điều chỉnh đó đã cho thấy công tác làm quy hoạch yếu kém, không sát với thực tế và không thể hiện được tính dự báo phát triển.
Tại cuộc họp rà soát về công tác quy hoạch và quản lý QHXD mới đây, Phó chủ tịch UBND tỉnh Phan Thị Mỹ Thanh nhấn mạnh, nếu việc QHXD không được xem trọng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến vấn đề an sinh xã hội. Phó chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh để sớm ban hành văn bản quy định chặt chẽ hơn trong công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch này. Việc lập QHXD và điều chỉnh QHXD trong thời gian tới ở các huyện, TX. Long Khánh và TP. Biên Hòa sẽ phải bám sát với quy hoạch tổng thể của QHSDĐ tỉnh. Không lập QHXD vào những vùng đất lúa, đất quốc phòng và tránh lãng phí đất.
Một minh chứng cho thấy, trong việc lãng phí đất là rất nhiều cụm công nghiệp được quy hoạch nhưng không triển khai được. Ngoài những công trình quốc gia như sân bay, đường giao thông, còn lại các công trình kinh doanh khi quy hoạch phải tránh các khu dân cư. Việc lập QHXD đặc biệt chú ý đến liên kết khu vực, ví dụ như: khu vực Long Thành - Nhơn Trạch, Cẩm Mỹ - Xuân Lộc - Long Khánh hay Trảng Bom - Thống Nhất... cũng phải tính đến.
Vân Nam
