Gỡ khó cho bảo hiểm nông nghiệp

Sau gần một năm triển khai, chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) trên đàn gia súc, gia cầm ở Đồng Nai vẫn không thu hút nhiều hộ tham gia do nhiều quy định khắt khe.

Sau gần một năm triển khai, chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) trên đàn gia súc, gia cầm ở Đồng Nai vẫn không thu hút nhiều hộ tham gia do nhiều quy định khắt khe.

Đồng Nai là một trong 20 tỉnh được chọn làm thí điểm BHNN trên đàn gia súc, gia cầm trong hai năm 2012-2013. Theo đó, tỉnh đã chọn 9 xã để thực hiện thí điểm BHNN trên đàn heo, bò, gà.

* Chỉ hộ nghèo tham gia

Mục đích của Chính phủ khi triển khai thí điểm BHNN là nhằm giảm bớt rủi ro cho người chăn nuôi, giúp họ yên tâm đầu tư chăm sóc cho đàn gia súc, gia cầm. Song trên thực tế, các quy định để hưởng BHNN khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh lại khá khắt khe, nên chỉ có các hộ nghèo tham gia do được hỗ trợ 100% phí bảo hiểm. Còn lại các hộ và tổ chức khác, dù phải đóng phí tham gia tương đối cao, nhưng khi xảy ra dịch bệnh, quy định có các yêu cầu khó khăn, như: UBND tỉnh phải công bố dịch, thiệt hại trên 10% tổng đàn gia súc, gia cầm của cả xã… mới được bồi thường. Mặt khác, danh mục các loại bệnh được hưởng bảo hiểm cũng rất hạn chế… Chính vì vậy, đến thời điểm này, Đồng Nai vẫn chưa có trang trại, hộ chăn nuôi nào nằm ngoài diện nghèo tham gia BHNN.

Tham gia bảo hiểm nông nghiệp, khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh, người dân được bồi thường đến 90 ngàn đồng/con gà thịt. Ảnh: H. Giang

Ông Đoàn Huy Châu, chủ trang trại heo, gà lớn ở xã Phú Xuân (huyện Tân Phú) cho biết: “Hơn nửa năm nay, giá heo, gà luôn nằm dưới giá thành, người chăn nuôi thua lỗ nặng. Khi tham gia thí điểm BHNN, tính ra chúng tôi phải đóng hơn 120 ngàn đồng/con heo thịt và 160 ngàn đồng/con heo nái, chi phí này là quá cao. Bên cạnh đó, điều kiện để hưởng bảo hiểm quá ngặt nghèo nên tôi không tham gia”.

Suy nghĩ của ông Châu cũng là suy nghĩ của nhiều chủ trang trại chăn nuôi ở các xã được chọn làm thí điểm BHNN. Vì thế, sau gần một năm triển khai, Công ty Bảo Việt Đồng Nai chỉ ký được gần 300 hợp đồng với các hộ nghèo và giá trị bảo hiểm gần 9,2 tỷ đồng.

* Mở ra cơ hội

Để thí điểm BHNN được nhiều hộ chăn nuôi tham gia, Đồng Nai và các tỉnh khác đã kiến nghị với Chính phủ điều chỉnh một số điểm chưa phù hợp trong quá trình thực hiện. Cuối tháng 8 vừa qua, Bộ Nông nghiệp - phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư 43, sửa đổi, bổ sung một số điều trong thực hiện thí điểm BHNN trong trồng trọt, chăn nuôi. Thông tư mới nhằm tháo gỡ bớt những khó khăn, khuyến khích nông dân tham gia BHNN. Cụ thể, đối với thiên tai được hưởng bảo hiểm, Thông tư 43 bổ sung thêm các thiệt hại từ dông và lốc xoáy. Về dịch bệnh, thêm bệnh tụ huyết trùng, nhiệt than ở trâu, bò. Riêng đàn heo, ngoài bệnh tai xanh, lở mồm long móng còn được bổ sung các bệnh thường gặp khác, như: đóng dấu, phó thương hàn, tụ huyết trùng, dịch tả…

Với đàn bò, khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh, người dân sẽ được bồi thường đến 9 triệu đồng/con. Trong ảnh: Bò nuôi ở xã Suối Cao (huyện Xuân Lộc). Ảnh: H. Giang

Trước đây, khi xảy ra dịch bệnh, quy định cũ đòi hỏi UBND tỉnh phải công bố dịch thì các hộ tham gia BHNN mới được hưởng đền bù, thì nay không cần công bố dịch. Đồng thời, thông tư mới cũng bỏ quy định tổng đàn gia súc, gia cầm toàn xã thiệt hại trên 10% mới được hưởng bảo hiểm. Mức phí BHNN hiện cũng giảm trên 1/3 giúp các hộ bớt khó khăn.

Ông Đặng Văn Tấn, Tổ trưởng Tổ chuyên viên thuộc Ban chỉ đạo thực hiện thí điểm BHNN nhận xét: “Thông tư 43 tháo gỡ hầu hết các khó khăn trong quá trình thực hiện thí điểm BHNN. Hiện tỉnh đang chờ hướng dẫn cụ thể về bảng giá phí BHNN mới của Bộ Tài chính để triển khai và ký hợp đồng tiếp theo cho nông dân. Tới đây, ngoài các xã điểm được chọn thực hiện thí điểm BHNN, tỉnh sẽ khuyến khích thêm những hộ giáp ranh xã thí điểm cùng tham gia”.

Ông Nguyễn Văn Lợi, chủ trại heo xã Suối Cao (huyện Xuân Lộc) nói: “Trước đây, phí BHNN quá cao nên tôi không tham gia. Tới đây phí giảm nhiều và điều kiện cũng thông thoáng hơn, tôi dự tính sẽ ký hợp đồng BHNN để an tâm đầu tư cho chăn nuôi”. Một số chủ trang trại chăn nuôi khác tại các xã đang thực hiện thí điểm BHNN cũng cho biết, với mức giá BHNN giảm hơn 1/3 và quy định mở rộng cho người chăn nuôi, họ sẽ hoàn thiện một số quy định về điều kiện vệ sinh thú y để ký hợp đồng bảo hiểm.

Hương Giang