Sửa đổi phương pháp định giá đất cụ thể

Định giá đất là khâu quan trọng để tính tiền thuê đất, bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất và xác định giá khởi điểm trong đấu giá đất nhưng thời gian qua khâu này bị "tắc". Từ đó dẫn đến nhiều dự án bị chậm tiến độ, thu ngân sách bị ảnh hưởng.

Định giá đất (ĐGĐ) là khâu quan trọng để tính tiền thuê đất, bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất và xác định giá khởi điểm trong đấu giá đất nhưng thời gian qua khâu này bị “tắc”. Từ đó dẫn đến nhiều dự án bị chậm tiến độ, thu ngân sách bị ảnh hưởng.

Đại biểu HĐND tỉnh (phải) xem bản đồ thu hồi đất phục vụ dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu. Ảnh: B.Mai

Trước kiến nghị của các địa phương, trong đó có Đồng Nai, Thủ tướng Chính phủ mới có chỉ đạo sửa đổi trong tháng 7 này.

* Dự án, nguồn vốn bị “tắc” vì ĐGĐ

Mới đây, tại hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm của ngành TN-MT, Phó giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Ngọc Thường cho biết, do quy định của pháp luật còn nhiều bất cập nên công tác ĐGĐ trên địa bàn tỉnh hiện gặp nhiều khó khăn. Dẫn chứng về việc này, ông Thường cho hay, theo quy định, địa phương phải xây dựng kế hoạch ĐGĐ cụ thể hàng năm và hồ sơ thửa đất cần định giá để đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn, ĐGĐ. Tuy nhiên, việc xây dựng kế hoạch hàng năm chỉ mang tính dự báo nên tổ chức đấu thầu chọn đơn vị ĐGĐ rất khó. Trường hợp tổ chức đấu thầu để lựa chọn đơn vị tư vấn xác ĐGĐ cụ thể cho từng dự án cũng còn nhiều bất cập dẫn đến kéo dài thời gian.

Mỗi năm, trên địa bàn tỉnh có rất nhiều dự án cần tư vấn, ĐGĐ nhưng hiện chỉ có trên dưới 10 đơn vị tham gia. Sở TN-MT đã qua nhiều kênh khác nhau để tìm tổ chức có chức năng tư vấn ĐGĐ nhưng rất ít đơn vị mặn mà. Vì vậy, ĐGĐ cụ thể gặp nhiều khó khăn.

Cùng có ý kiến về vấn đề này, Giám đốc Sở TN-MT Đặng Minh Đức cho rằng, không chỉ Đồng Nai mà nhiều tỉnh, thành phố cũng đang gặp khó khăn trong việc áp dụng các phương pháp ĐGĐ. Điều này ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện các dự án, công tác thu ngân sách và giải ngân vốn đầu tư công, gia tăng các vụ khiếu kiện, khiếu nại.

Quy định hiện hành có 5 phương pháp ĐGĐ nhưng mỗi phương pháp đều có cái khó riêng. Chẳng hạn, phương pháp thu thập, đơn vị ĐGĐ rất khó thu thập thông tin về giá đất giao dịch, chuyển nhượng thực tế; thông tin về chi phí cải tạo đất và công trình trên đất. Đối với phương pháp so sánh trực tiếp thì khó tìm thửa đất tương đồng với thửa đất cần định giá về kích thước, hình thể, khả năng sinh lợi, điều kiện kết cấu hạ tầng...

* Sửa đổi phương pháp ĐGĐ

Để tháo gỡ vướng mắc cho ĐGĐ, Sở TN-MT kiến nghị UBND tỉnh chấp thuận chủ trương xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng đối với từng dự án cụ thể trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp gần nhất trước khi UBND tỉnh quyết định làm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

Dự án Trung tâm Thương mại Vincom Long Thành (H.Long Thành) đang chờ thẩm định lại giá đất

Việc xác ĐGĐ cụ thể theo 4 phương pháp còn lại (so sánh trực tiếp, thu nhập, chiết trừ, thặng dư) chỉ áp dụng đối với trường hợp xác ĐGĐ khởi điểm để tổ chức đấu giá khi giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Chia sẻ về vấn đề này, Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức cho biết, ngày 7-7-2023, UBND tỉnh đã ban hành quyết định ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định giá đất cụ thể nhằm gỡ vướng một phần cho ĐGĐ. Quyết định giao các sở, ngành tổ chức hướng dẫn, tập huấn, hỗ trợ địa phương trong công tác: lựa chọn đơn vị tư vấn, thẩm định giá đất cụ thể, phê duyệt giá đất.

Ngay sau đó, ngày 10-7-2023, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký công điện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác ĐGĐ. Thủ tướng giao Bộ trưởng Bộ TN-MT hoàn thành sửa đổi, quy định chi tiết phương pháp ĐGĐ, điều chỉnh bảng giá đất, ĐGĐ cụ thể và tư vấn xác định giá đất trong tháng 7 này trình Thủ tướng. Đồng thời, thành lập tổ công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, xử lý các vướng mắc về ĐGĐ. Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo công tác ĐGĐ, quyết định giá đất theo thẩm quyền; ủy quyền cho cấp huyện xác định giá đất cụ thể theo phân cấp.

            Ban Mai