Cải cách hành chính để phục vụ tốt hơn

Với không ít người dân và doanh nghiệp thì chính sách an sinh xã hội và gói kích cầu của Chính phủ trong thời điểm hiện nay là rất quan trọng, nhưng giảm bớt được các thủ tục hành chính rườm rà cũng là điều mà nhiều người rất cần để ổn định cuộc sống và "cởi trói" cho sản xuất, kinh doanh.

Trong một cuộc thăm dò mới đây của Sở Nội vụ phối hợp với Trung tâm thông tin công tác tư tưởng, cho thấy tỷ lệ người dân hài lòng về giải quyết thủ tục hành chính tại Đồng Nai chỉ đạt trên 50%. Nhiều lĩnh vực mà người dân còn phàn nàn về thủ tục hành chính là: thu và nộp thuế, hải quan, tài nguyên - môi trường và cả lĩnh vực giải quyết khiếu nại tố cáo. Đó là chưa kể một số lĩnh vực như cấp phép đầu tư, đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, cấp phép xây dựng mặc dù đã có nhiều cải tiến nhưng qua thanh tra hành chính vẫn còn những trường hợp thực hiện không đúng quy định, gây phiền hà, tốn kém cho tổ chức, cá nhân.

Việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân của ngành công an đã nhanh gọn hơn (ảnh chụp tại Công an xã Tây Hòa, huyện Trảng Bom).

Ông Ngô Minh Dũng, Phó giám đốc Sở Nội vụ cho biết, cải cách thủ tục hành chính và cơ chế "một cửa" đã được triển khai thực hiện từ nhiều năm qua, nhưng đến nay tình trạng làm theo kiểu cũ vẫn còn tồn tại. Hồ sơ giải quyết chậm về thời gian còn khá phổ biến, nhất là ở lĩnh vực đất đai và xây dựng. Vẫn còn trường hợp giải quyết hồ sơ không đúng trình tự, yêu cầu thêm những giấy tờ ngoài quy định.

Đến nay vẫn còn 2/20 sở, ngành chưa triển khai áp dụng mô hình "một cửa". Một số sở, ngành, địa phương tuy đã có mô hình này nhưng việc hoạt động còn hình thức, gồm: Sở Giáo dục - đào tạo, TP.Biên Hòa và các huyện Cẩm Mỹ, Vĩnh Cửu... Theo UBND tỉnh, việc tiếp nhận và trả hồ sơ ở các đơn vị, địa phương nêu trên không qua đầu mối bộ phận "một cửa" mà chủ yếu do các phòng, ban chuyên môn trực thực hiện.

Bộ phận một cửa trong cấp giấy phép lái xe của Sở GT-VT làm việc rất hiệu quả.

Bên cạnh những điều chưa được thì cải cách hành chính ở Đồng Nai đã có nhiều tiến bộ, như là rút ngắn được thời gian giải quyết hồ sơ, thủ tục và đặc biệt là tổ chức mô hình "một cửa liên thông" ở không ít sở, ngành, địa phương rất hiệu quả. Nhiều nơi, tuy đã có cơ chế "một cửa", nhưng mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương là... một cửa riêng biệt. Cho nên người dân vẫn cứ phải tốn nhiều thời gian, công sức, tiền của để gõ nhiều cửa liên quan mới giải quyết được thủ tục, hồ sơ.

Vì vậy, "một cửa liên thông" có thể nói là giải pháp hiệu quả hiện nay khi mà nền hành chính chưa có những bước cải cách đột phá. Đến nay, toàn tỉnh đã có 12 đơn vị cấp sở như: Công an tỉnh, Ban quản lý các khu công nghiệp, Cục thuế và các sở: Kế hoạch - đầu tư, Y tế, Xây dựng, Tài nguyên - môi trường, Nông nghiệp và phát triển nông thôn... phối hợp tổ chức liên thông một cửa để giải quyết thủ tục trên lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, cấp đổi dấu mộc, giấy quảng cáo. Gần đây, trên lĩnh vực giải quyết thủ tục đất đai cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, cá nhân và tổ chức có yếu tố nước ngoài cũng được các địa phương, sở, ngành tổ chức giải quyết thông qua mô hình "một cửa liên thông" được dư luận rất đồng tình ủng hộ. Riêng việc tiếp nhận, giải quyết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân và hộ gia đình, đến nay TX.Long Khánh là địa phương duy nhất đã có 100% xã, phường áp dụng mô hình "một cửa liên thông" từ cấp xã lên thị xã. Trên lĩnh vực này huyện Nhơn Trạch triển khai được 5/15 xã, TP.Biên Hòa 5/26 phường, xã và huyện Xuân Lộc mới có 1/16 xã, thị trấn.

Một số đơn vị còn tổ chức quản lý, điều hành bộ máy và giải quyết thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn ISO. Sở Khoa học - công nghệ là đơn vị hành chính đi đầu trong việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn này. Cùng với đó là Ban quản lý các khu công nghiệp, Cục Hải quan, Văn phòng UBND tỉnh và các sở: Công thương, Xây dựng... cũng đã triển khai áp dụng mô hình quản lý này rất hiệu quả. Ngoài ra, toàn tỉnh có trên 20 đơn vị thuộc tỉnh và UBND cấp huyện đã xây dựng và triển khai các website để cung cấp thông tin cần thiết về chế độ, chính sách, thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và người dân.

Một bước tiến của cải cách hành chính trong thời gian qua ở Đồng Nai nữa là việc các đơn vị đã tích cực rà soát, bãi bỏ, sửa đổi hàng chục văn bản, thủ tục để giảm bớt thủ tục rườm rà, không cần thiết. Đến nay, có thêm 88 thủ tục đã rút ngắn thời gian giải quyết được từ 1 đến 10 ngày so với thời gian quy định. Trong đó, Sở Công thương đã thực hiện rất tốt việc giải quyết cấp, đổi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh chỉ trong 4 giờ. Công an tỉnh cũng là một trong những đơn vị đi đầu cải cách về thủ tục hành chính. Hiện nay, quy trình cấp giấy chứng minh nhân dân, hộ khẩu, hộ chiếu phổ thông... đã cải tiến giải quyết nhanh chóng, thực sự tạo thuận lợi cho người dân. UBND các huyện như: Xuân Lộc, Định Quán, Thống Nhất và TX.Long Khánh cũng đã rà soát các tờ khai, mẫu đơn theo hướng đơn giản và rút ngắn được thời gian giải quyết hồ sơ cho tổ chức, cá nhân.